La Commission européenne a présenté une proposition visant à ouvrir totalement à la concurrence les marchés des services postaux de l'Union européenne d'ici à 2009, en conformité avec l'échéance fixée dans l'actuelle directive postale. Avec l'ouverture totale du marché, les opérateurs nationaux ne disposeront plus du monopole, appelé "domaine réservé", pour les envois d'un poids inférieur à une certaine limite (50 grammes actuellement). Les Etats membres pourront financer le "service universel" dans les limites définies par Bruxelles ou pourront répartir les obligations de "service universel" sur les opérateurs.
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