(AOF / Funds) - "Le Congrès national du peuple chinois (NPC) a validé le très attendu cinquième plan quinquennal le 14 mars dernier. Les plans quinquennaux ont été élaborés par le Parti communiste chinois afin de façonner l'économie chinoise par le biais de décisions prises lors de séances plénières du comité central et des congrès nationaux. Le parti joue un rôle clé dans la définition des bases et des principes d'une société socialiste aux caractéristiques chinoises, élaborant les stratégies de développement économique, les réformes et les objectifs de croissance", affirme Dexia AM. "Ce plan quinquennal pourrait être cependant le plus important : à mesure du développement et de l'enrichissement du continent asiatique, la Chine devient la grande puissance économique et politique mondiale et reprend rapidement le rôle de leader aux Etats-Unis, dont la production industrielle a récemment été dépassée par celle du géant chinois." "Pour la Chine, le nouveau plan quinquennal est essentiel à la construction d'une société prospère et durable à tous les niveaux. Son rôle est également déterminant dans l'intensification des réformes existantes. La Société harmonieuse, doctrine du président Hu, est le principe directeur à la base du nouveau plan, dont l'objectif est essentiellement de créer une harmonie sociale, à savoir de corriger les importants écarts de revenus entre les régions rurales et urbaines, occidentales et orientales, et entre les riches et les pauvres." "Cet objectif est important dans la mesure où le coefficient de Gini (indicateur de l'inégalité des revenus) a progressé en Chine au cours des deux dernières années. Un second objectif est de construire une économie plus durable, destinée à corriger les déséquilibres qui se sont créés au cours des trente dernières années de croissance soutenue. L'efficacité énergétique doit notamment être améliorée, les désastres environnementaux évités, et les déséquilibres sociaux et la dépendance excessive aux exportations corrigés." "Il est également important de faciliter la transition d'une économie exclusivement axée sur les exportations vers un système davantage axé sur les produits et les services à forte valeur ajoutée. Le premier Ministre Wen Jiabao a déclaré qu'il souhaitait revoir la structure économique déséquilibrée, mal coordonnée et peu durable de son pays." "L'objectif ultime est de passer d'un modèle de croissance quantitatif à un modèle plus qualitatif basé sur la croissance interne, où chacun participe et tire parti de la croissance et du développement économiques. Cet objectif est important dans la mesure où les pôles de croissance se situent aujourd'hui sur le littoral oriental chinois (Shanghai, Guangdong, Pékin) tandis que la Chine occidentale est riche en ressources mais pâtit de taux d'urbanisation et de niveaux de revenus plus faibles." "Tout bien compté, il est possible d'affirmer que la raison essentielle des changements structurels est d'éviter les troubles et l'instabilité sociaux. En fin de compte, la survie du parti est en jeu, notamment à la lumière des évènements qui se déroulent actuellement au Moyen-Orient. Quels sont les principaux objectifs de long terme du nouveau plan quinquennal ? Au fond, l'objectif est de parvenir à une croissance annuelle de 7%, avec une priorité accordée à l'amélioration qualitative de la croissance." "En revanche, la croissance économique réelle a toujours dépassé la croissance économique prévisionnelle au cours de ces dernières années. Le parti a écarté le modèle de croissance très soutenue qui a dominé la Chine au cours de ces dernières décennies. L'objectif suivant est d'accroître la part du PIB des services de 4 points à 47% en 2015. En outre, les taux d'urbanisation devront augmenter de 17,5% à 51,5%. La croissance des dépenses en R&D devrait s'accélérer à 2,2% du PIB." "La consommation énergétique par unité de PIB devra être réduite de 16% d'ici 2015, date à laquelle les émissions de CO2 par unité de PIB devront être réduites de 17%. La Chine, contrairement aux autres pays d'Asie est très inefficiente sur le plan énergétique et grand consommateur de charbon. Le plan quinquennal fixe l'objectif de 11,4% de combustibles non fossiles dans la consommation d'énergie primaire d'ici 2015. La Chine continue de dépasser les objectifs initiaux de développement des énergies non fossiles." "A titre d'exemple, l'objectif quinquennal concernant l'énergie éolienne est de 70 GW d'installations supplémentaires, dépassant l'objectif de 2020 fixé il y a quelques années seulement. S'agissant de l'énergie nucléaire, le plan prévoit d'installer 40 GW supplémentaires d'ici 2015 (La Chine dispose d'environ 10 GW de capacité nucléaire installée). Bien entendu, ces objectifs peuvent être remis en question par les risques nucléaires consécutifs à la catastrophe naturelle au Japon." "Par ailleurs, 45 millions d'emplois devront être créés, le revenu disponible des ménages urbains et le revenu réel net des ménages ruraux devront augmenter de 7% par an et, enfin, pas moins de 36 millions de logements sociaux subventionnés seront construits, avec environ 10 millions de logement en 2011 et un chiffre identique en 2012. S'il s'agit d'objectifs de long terme, des objectifs de court terme sont également fixés, dont la plupart devrait être atteints d'ici la fin 2011." "La stabilité sociale et les niveaux de vie sont essentiels. Afin de les garantir, l'inflation devra être diminuée. En effet, l'inflation en Chine est galopante, à 5% par an voire peut-être plus. L'offre alimentaire devra être améliorée par une hausse de la production et une meilleure distribution et logistique, au lieu de préférer une intervention sur les prix. Bien entendu, une politique monétaire prudente et responsable doit être adoptée." "A ce titre, la Chine agit de manière très responsable. Le 5 avril, Pékin a relevé une nouvelle fois ses taux d'intérêt de 25 points de base, afin de ralentir son économie et d'entraver les pressions inflationnistes. Le dernier relèvement porte les taux de dépôt et de prêt à un an à 3,25% et 6,31%, respectivement." "Deuxièmement, les dépenses sociales seront augmentées de 18% cette année, avec un degré d'urgence croissant en raison des mouvements sociaux au Moyen-Orient. Les salaires minimums seront augmentés, le seuil de l'impôt personnel relevé et un accent plus fort sera porté aux problèmes de corruption et d'environnement (salubrité de l'eau salubre, air pur et sécurité alimentaire)." "Enfin, en raison de la spéculation excessive dans le secteur de l'immobilier, les conditions d'investissement seront à nouveau durcies et la spéculation devra être enrayée. Cela dit, davantage de logements sociaux seront construits cette année (10 millions d'unités). D'après nous, les probabilités d'exécution du plan quinquennal sont très élevées, dans la mesure où il s'agit du dernier plan du régime actuel du président Hu et du premier Ministre Wen. La prochaine génération prendra le relais en 2012." "Contrairement aux premières générations de leaders, et de leur passé révolutionnaire, le leadership actuel propose une forme de gouvernance plus consensuelle. Afin de réduire les risques, les gouvernements locaux seront évalués et responsabilisés vis-à-vis de l'exécution du plan. Si l'on examine les plans quinquennaux précédents, on constate que les réalisations du parti sont assez exceptionnelles." "Tout bien compté, nous pensons que ce nouveau plan quinquennal permettra à la Chine de passer d'une économie tirée par les exportations et à la forte inégalité sociale et des revenus, à une société plus équilibrée où la consommation intérieure contribue davantage à la croissance économique. Les principaux objectifs sont cependant à court terme de dissiper les troubles sociaux et les pressions inflationnistes." "Nous sommes convaincus que les objectifs de long terme d'augmentation de la consommation intérieure, de lutte contre le changement climatique et de modification de la palette énergétique feront de la Chine une proposition d'investissement encore plus attractive dans les prochaines années." AUT/ALO